Chi tiết - Sở Tư pháp

Năm 2021 là năm thứ 02 thực hiện Chỉ thị 12/CT-TTg ngày 25/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động “tín dụng đen” (sau đây gọi tắt là Chỉ thị 12) được diễn ra trong tình hình cả nước nói chung và tỉnh Quảng Trị nói riêng đang tập trung thực hiện mục tiêu kép “ vừa tăng cường phòng chống dịch Covid 19, vừa phục hồi và phát triển kinh tế xã hội, bảo vệ an ninh trật tự, sức khỏe cho người dân”. Trong thời gian qua, UBND tỉnh Quảng Trị đã tiếp tục chỉ đạo quyết liệt công tác phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động “tín dụng đen”; Do đó tình hình hoạt động “tín dụng đen” trên địa bàn tỉnh trong năm thứ 02 thực hiện Chỉ thị 12 có chiều hướng giảm, các hoạt động quảng cáo công khai và tràn lan như trước đã giảm nhiều, các công ty tài chính núp bóng hoạt động “tín dụng đen” trước đây đã được rà soát không mở thêm các chi nhánh mới chỉ hoạt động cầm chừng để thu hồi nợ.

       Đặc biệt, Luật Đầu tư 2020 chính thức có hiệu lực  từ ngày 01/01/2021 đã quy định cấm tổ chức, cá nhân đầu tư kinh doanh ngành nghề kinh doanh dịch vụ đòi nợ  đã có những tác động rõ nét, các đối tượng hạn chế hoạt động không dám có các hành vi đe dọa, “khủng bố” tinh thần, đổ chất thải, chất bẩn vào nhà người nợ để đòi tiền…. Công tác tuyên tuyền của các cấp các ngành mang lại hiệu quả thực chất hơn, nhận thức và ý thức cảnh giác của người dân về “tín dụng đen” được nâng lên, nhiều chương trình hỗ trợ tài chính của hệ thống ngân hàng, các tổ chức tín dụng được triển khai, đáp ứng nhu cầu của người dân nên số lượng người dân tìm đến “tín dụng đen” giảm nhiều hơn trước. Năm 2021, do dịch bệnh Covid - 19 kéo dài đã ảnh hưởng rất lớn đến tình hình kinh tế, xã hội; hoạt động kinh doanh của người dân bị thua lỗ, thiếu vốn để sản xuất. Bên cạnh đó, sự phát triển của công nghệ thông tin, các ứng dụng trên Zalo, Facebook, các ứng dụng trực tuyến, qua điện thoại di động (App) phát triển mạnh làm cho tình hình tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến “tín đụng đen” trên địa bàn tỉnh tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp.

       Trong năm 2021, việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 12 về tăng cường phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động “tín dụng đen” đã đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận. Cụ thể:

       Về công tác lãnh đạo, chỉ đạo:Ủy ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo các cấp, các ngành trong tỉnh tiếp tục triển khai Kế hoạch số 2720/KH-UBND ngày 19/6/2019 của UBND tỉnh về thực hiện Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 25/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ; Các sở, ban ngành, đoàn thể và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố đã đồng loạt triển khai quyết liệt với các biện pháp, nhiệm vụ được giao trên cơ sở các kế hoạch đã đề ra và thực hiện một cách nghiêm túc có hiệu quả.

       Công an tỉnh đã triển khai nhiều kế hoạch, văn bản chỉ đạo công an các đơn vị, địa phương triển khai quyết liệt các biện pháp phòng ngừa đấu tranh đối với các tổ chức, cá nhân hoạt động cho vay lãi nặng, cầm cố tài sản, các đường dây hoạt động tín dụng trái phép trên địa bàn. Các sở, ban, ngành, đoàn thể đã tích cực triển khai đồng bộ các biện pháp công tác theo chức năng, nhiệm của từng đơn vị như: tăng cường các hoạt động tuyền truyền, thực hiện các giải pháp hỗ trợ người dân tiếp cận các nguồn vốn vay chính thống và tin cậy; tăng cường các hoạt động thanh tra, kiểm tra, phát hiện, xử lý vi phạm pháp luật của công ty tài chính, cơ sở kinh doanh nhất là cơ sở kinh doanh có điều kiện có biểu hiện hoạt động “tín dụng đen”. Qua đó đạt được nhiều kết quả tích cực, nhận thức người dân được nâng cao, ý thức cảnh giác trước phương thức, thủ đoạn của các đối tượng hoạt động liên quan “tín dụng đen”. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã đã chỉ đạo các ban, ngành, đoàn thể triển khai thực hiện các kế hoạch về công tác phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động “tín dụng đen; tổ chức các đợt ra quân tiến hành sơn, xóa, bóc gỡ, thu gom tờ rơi được rải, dán, treo nơi công cộng liên quan đến hoạt động “tín dụng đen” trên địa bàn.

       Về công tác tuyên truyền: Các sở, ban, ngành, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ đã thường xuyên đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền với nhiều nội dung, hình thức phong phú, thiết thực, góp phần nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân trong việc nhận diện, phát hiện, phòng ngừa các phương thức, thủ đoạn và hậu quả của hoạt động “tín dụng đen”, nâng cao ý thức cảnh giác. Cụ thể: Công an tỉnh đã triển khai nhiều hoạt động tuyên truyền, phổ biến nội dung của Chỉ thị 12, quy định của pháp luật liên quan đến “tín dụng đen” và phương thức, thủ đoạn của các đối tượng cho vay lãi nặng, đòi nợ thuê, hậu quả và những hệ lụy của “tín dụng đen” với hơn 17 đợt tại địa bàn dân cư, trường học… thu hút hơn 3000 người tham gia; Tổ chức 234 lượt tuần tra, 05 lượt bóc gỡ hơn 5000 tờ rơi quảng cáo liên quan đến hoạt động cho vay “tín dụng đen” tại nơi công cộng, tường, cây xanh, trụ điện, cột điện. Duy trì hoạt động và nhân rộng 12 mô hình phòng chống tội phạm, phát động phong trào tố giác tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến “tín dụng đen”. Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Quảng Trị (NHNN) đã giám sát nắm bắt tình hình khách hàng đang có nhu cầu vốn phục vụ tiêu dùng nhưng chưa tiếp cận được nguồn vốn vay các tổ chức tín dụng. Tổ chức tín dụng trên địa bàn tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật nâng cao ý thức trách nhiệm của cán bộ, nhân viên trong thực thi nhiệm vụ không tiếp tay hoặc tham gia hoạt động “tín dụng đen” cho vay lãi nặng đồng thời phối hợp chặt chẽ với cơ quan ban ngành tuyên truyền, quảng cáo về huy động vốn, huy động tiền gửi tiết kiệm và tiền gửi có kỳ hạn trong dân cư nhằm hạn chế các hình thức huy động vốn trái phép …. Liên đoàn lao động tỉnh (LĐLĐ) đã biên soạn tài liệu, bài giảng về Bộ luật lao động năm 2019 và hoạt động “tín dụng đen” để chuyển tải cho các huyện, ngành tuyên truyền đến đoàn viên, người lao động. Chỉ đạo cấp huyện, Công đoàn tổ chức 16 lớp tuyên truyền pháp luật, tuyên truyền về hoạt động “tín dụng đen” trực tiếp cho 1.335 đoàn viên. Công đoàn các cấp đã đăng tải 125 tin, bải trên mạng xã hội, phản ánh những phương thức, thủ đoạn, hậu quả, tác hại của “tín dụng đen”, với trên 4.000 lượt Công đoàn viên lao động  tiếp cận. Sở Thông tin và Truyền thông hướng dẫn các cơ quan thông tin tổ chức công tác tuyên truyền về phương thức, thủ đoạn, hậu quả của “tín dụng đen”, các vụ việc liên quan “ tín dụng đen” bị phát hiện, xử lý; đưa tin, bài về kết quả phòng ngừa, đấu tranh của các lực lượng chức năng, đặc biệt ở những địa bàn sâu, xùng xa, đồng bào dân tộc thiểu số. Công tác tuyên truyền của các cơ quan báo chí, thông tin đại chúng trên địa bàn đã được triển khai, nhiều hình thức phong phú với một số tin bài đáng chú ý như “Phòng chống đấu tranh có hiệu quả với các loại tội phạm về tệ nạn xã hội”, “Tăng cường bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội”; các chuyên mục, chuyên đề “An ninh Quảng Trị”, “Mỗi tuần một chuyện”, “Pháp luật và đời sống”; Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thực hiện tuyên truyền, lồng ghép đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc, phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm, hoạt động “tín dụng đen” trong phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” và công tác gia đình. Năm 2021, đã tiến hành 75 buổi chiếu phim lưu động có lồng ghép tuyên truyền phòng chống hoạt động “tín dụng đen” tại huyện Hướng Hóa, Đakrông, Vĩnh Linh với hơn 20.000 lượt người xem. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã đã tích cực chỉ đạo các ban, ngành, đoàn thể vào cuộc tham gia công tác phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động “tín dụng đen” bằng nhiều hình thức

       Công tác nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước; thanh tra, kiểm tra :Các sở, ban, ngành, đoàn thể và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố đã tiến hành nhiều biện pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý Nhà nước nhằm hạn chế “tín dụng đen”, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh tỉnh Quảng Trị tăng cường công tác thanh tra, giám sát đối với hoạt động cho vay tiêu dùng của các điểm giới thiệu dịch vụ thuộc các công ty tài chính; thường xuyên rà soát, nắm bắt thông tin, những tổ chức, cá nhân không phải là tổ chức tín dụng đang thực hiện hoạt động ngân hàng như: cho vay đáo hạn ngân hàng, dịch vụ tín chấp, hỗ trợ vay vốn, cho vay tiêu dùng, cho vay cầm cố giấy tờ tùy 5 thân (như bằng lái xe, thẻ sinh viên, thẻ công chức, thẻ ngành…). Sở Kế hoạch và Đầu tư rà soát kỹ việc cấp đăng ký doanh nghiệp và đăng ký kinh doanh trên địa bàn có đăng ký kinh doanh ngành, nghề dịch vụ cầm đồ, theo quy định của pháp luật; phối hợp với các cơ quan quản lý Nhà nước trong việc gửi thông tin và xem xét cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự, phối hợp trong việc thu hồi các giấy phép kinh doanh liên quan đến dịch vụ đòi nợ trên địa bàn tỉnh và phối hợp thực hiện công tác hậu kiểm. Viện kiểm sát nhân dân tỉnh phối hợp với Cơ quan điều tra, Tòa án Nhân dân cùng cấp trong việc phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử kịp thời các vụ án liên quan đến “tín dụng đen”. Công an tỉnh tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành liên quan trong quản lý Nhà nước về an ninh trật tự, hạn chế, khắc phục những sơ hở, thiếu sót về tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến “tín dụng đen”. Trực tiếp thực hiện chức năng quản lý nhà nước trên các lĩnh vực, địa bàn được giao như ngành nghề kinh doanh có điều kiện cầm đồ, lưu trú. Tiến hành rà soát, quản lý các cơ sở kinh doanh, cá nhân, băng nhóm tội phạm liên quan đến “tín dụng đen”, qua rà soát đã lập hồ sơ quản lý 52 cơ sở cầm đồ, 07 tổ chức, 70 cá nhân có biểu hiện hoạt động liên quan đến “tín dụng đen”; qua đó kịp thời phát hiện tội phạm, đánh giá, phân tích, tổng hợp tình hình liên quan đến các đối tượng, các dạng hoạt động “tín dụng đen” núp bóng công ty, tổ chức. Công an các cấp rà soát các tổ chức, cá nhân còn duy trì hoạt động đòi nợ trên địa bàn và có kế hoạch đấu tranh ngăn chặn và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy định của pháp luật. Phối hợp với các cơ quan chức năng tiến hành kiểm tra, xử lý vi phạm các cơ sở cầm đồ, công ty tài chính nghi vấn núp bóng để hoạt động “tín dụng đen”; trong kỳ đã tiến hành kiểm tra 60 cơ sở cầm đồ, công ty tài chính; qua kiểm tra đã nhắc nhở, xử lý vi phạm đối với 12 trường hợp. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã chỉ đạo các chỉ đạo các bộ phận chức năng nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý Nhà nước, siết chặt việc cấp phép kinh doanh cho các cơ sở dễ phát sinh hoạt động “tín dụng đen”; nâng cao trách nhiệm, kỷ cương của đội ngũ cán bộ, công chức, ngăn ngừa việc tiếp tay hoặc để các đối tượng hoạt động “tín dụng đen” lợi dụng.

        Công tác tiếp nhận, giải quyết tin báo, tố giác về tội phạm: Từ tháng 4/2020 đến tháng 4/2021, lực lượng Công an toàn tỉnh đã phát  hiện xử lý hành chính 03 vụ/ 06 đối tượng 2 liên quan đến “tín dụng đen”, phạt tiền 05 triệu đồng…

       Có thể nói kết quả năm thứ 02 thực hiện Chỉ thị số 12/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động “tín dụng đen”, mặc dù trong bối cảnh dịch bệnh Covid - 19 diễn biến phức tạp, ảnh hưởng nhiều đến việc triển khai các nhiệm vụ Quốc phòng an ninh, tuy nhiên trên toàn tỉnh đã triển khai thực hiện có hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trong Nhân dân về các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về hoạt động tín dụng hợp pháp; đặc điểm, dấu hiệu nhận biết về phương thức, thủ đoạn hoạt động của các loại tội phạm liên quan đến  “tín dụng đen”. Tình hình vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động “tín dụng đen” trên địa bàn trong thời gian gần đây đã có xu hướng giảm. Trong thời gian tới, Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ tiếp tục chỉ đạo chính quyền cơ sở, các cơ quan, đơn vị tăng cường phối hợp làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, kiểm tra, xử lý quyết liệt với tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động “tín dụng đen”, đảm bảo trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn.

Sĩ Hải- Thanh tra Sở